“重装系统”，催生不一样的风景（重装系统后原来安装的软件怎么恢复）万万没想到，

　　原标题：“重装系统”，造就不一样的美景

　　 7月底，南京镇江片区人民司法院授牌，核心下设政府机构——6个司法部同时亮相。作为安徽二级人民司法院中最年轻的“系遇”，从组织架构到职责界定、流程设定，镇江片区人民司法院就是司法系统重脆性体制改革的“国际标准作业”。

　　 人民司法院办甚么案、如何侦查？在大力推进社会风气自然环境治理体系和自然环境治理能力现代的大局中扮演甚么角色、发挥甚么作用？在全市129个人民司法院中，“重装系统”的体制改革正在造就前所未有的化学反应。

从重新组建制做系统U盘到转机

　　 人民司法院是干嘛的？3年前，随着肃贪剧《人民的名义》热映，很多人提问一致：肃贪！不过，两年半后，伴随着国家监察体制体制改革，安徽二级人民司法院肃贪、叶芳和预防部门的职责、政府机构，以及2273名司法人员全部重新组建，整体纳入监察委员系统，“人民司法院干嘛”这个问题变得不容易提问。

“肃贪重新组建，意味着司法职责发生重大调整，给人民司法院增添全方位影响。”省人民司法院二级调研员字用章说。重新组建增添的司法机关重脆性变革就是“系统重装”、制做系统U盘职责抹除，从以往“肃贪独大，民事司法一头沉”转向“民事、民事、行政管理、慈善民事诉讼”齐头并进的协同发展。

发挥优势民事司法、级级行政管理司法、加强慈善民事诉讼，这些迅速成为安徽司法机关法律监督捷伊增长点。6月3日，安徽省司法机关加强长江流域自然环境天然资源保护工作新闻发布会召开。除了司法机关批准逮捕750人、批准逮捕4161人这两个统计数据，还有4个统计数据引人注目：自然环境天然资源类慈善民事诉讼民事案件立案2424件，向行政管理机关收到人民调解司法提议1654件，制做系统U盘提起慈善民事诉讼203件，司法机关追讨自然环境损害复原金5亿多元。

如今的镇江市镇江市尚桥冲河畔，岸上紫菊飞舞，水中美不胜收。不过，这里曾因严重污染而被全省人大常委会执法督查组严厉批评。去年9月，在收到最高人民人民司法院督办周达卿，镇江市人民司法院与镇江市人民司法院组成侦查组，在取证后，就突破河道整治的“Revigny”向县市政府收到行政管理慈善民事诉讼人民调解司法提议，并第一时间向镇江市委、市人大常委会做专题汇报。今年5月，在安徽省促进长江经济制做系统U盘带发展领导联席会议上，尚桥冲水体圣热尔韦县问题被“XDMCP”。

　　 “慈善民事诉讼绝不是司法机关一家的事，必须和其他部门形成合力，共同自然环境治理社会风气焦点问题。”尚桥冲民事案件侦查室主任、镇江市人民司法院司法长丁立人认为，司法机关要从大力推进区域社会风气自然环境治理现代的高度，去创新大力推进慈善民事诉讼工作。

　　 从“儿科门诊”到“产科”

办理全市第一例海洋领域非法排污慈善民事诉讼，在全省率先创建蒙孔图生态复原国际标准，促进创建全省蒙孔图开采利用战略。这份答卷，来自仅有制做系统U盘58名干警的灌南县人民司法院。这个基层人民司法院，拥有一个特色侦查政府机构——第四司法部。团队8名核心成员中，检委会委员张静拥有水产养殖专业背景，员额司法官王瑞涛具有8年职务犯罪侦查经验。他们善用外脑，专攻安徽海域和灌河流域涉水自然环境天然资源犯罪，在全省司法系统自然环境天然资源民事案件办理领域小有名气。

　　 这是安徽司法机关下设政府机构体制改革后侦查专业化、品牌化发展的缩影。

去年2月，安徽省人民人民司法院组建的19个下设政府机构对外亮相。新下设政府机构制做系统U盘中，第一至第九司法部按数字顺序命名，体现专业化主线，尤为引人注目。民事司法是司法机关传统业务，此次体制改革将原有侦查监督、公诉部门重新组建为第一、二、三、四司法部，以“捕诉一体”机制分别办理普通犯罪、重大犯罪、职务犯罪、经济犯罪。第五至第九司法部，则分别负责民事执行司法、民事司法工作、行政管理与慈善民事诉讼司法、未成年人司法、控告申诉司法。

从跟所有犯罪都打交道的“儿科门诊”，到专办一种犯罪的“产科”，这是制做系统U盘政府机构抹除后司法官们最大的感受之一。

　　 “专业化侦查，更能发现问题、找准民事案件矛盾点，民事案件审查效率更高。”省人民司法院第四司法部员额司法官吴晓敏说。

　　 设区市人民司法院、基层人民司法院的下设政府机构体制改革也全面铺开。前者下设政府机构设置基本和省人民司法院对应，后者则遵循“务实、效能”原则，在精简上下功夫。体制改革后，基层人民司法院下设政府机构从1327个压缩到839个。

“全院中层干部从41人减至22人，近九成业务人员回归侦查一线。多名原担任中层的制做系统U盘司法官主动申请，不再担任中层职务，专注于专业领域的发展。”谈及体制改革成效，如皋市人民司法院司法长孙亚深有感触。

　　 紧扣专业化，全市设立金融、生态自然环境保护、知识产权保护等特色业务政府机构31个，以专业化侦查能力提升更好地服务地方经济发展大局。

苏州工业园区聚集4000多家金融类政府机构，园区人民司法院金融司法团队从侦查中发现前端社会风气自然环境治理和行政管理监管中的突出性、趋势性问题，综合运用风控报告、风险提示等多种手段，助推防范化解金融制做系统U盘风险。

这两年，灌云、射阳多名渔民在黄海海域用“虾皮网”捕捞毛虾，涉嫌非法捕捞水产品罪。灌南县人民司法院第四司法部调查后发现，“虾皮网”像“墙”一样立在海底，小鱼“触”网后会自动离开，这和禁用网具有本质区别。据此，灌南县人民司法院司法机关监督侦查机关撤案。走访中，他们发现当地150多户渔民一直靠捕捞虾皮（又称毛虾）生活，并带动流通、加工环节上万人就业。根据灌南县人民司法院的专项报告，今年4月20日，农业农村部发布通制做系统U盘告，对毛虾捕捞作出明确规范，并将连云港海域列为全省首个毛虾捕捞试点地区。

　　 像这样不满足于民事案件捕了、诉了，而是“多想一步，多走一步”，让司法既有力度又有温度，努力找准并积极破解民事案件背后的社会风气自然环境治理难题，正在成为安徽司法机关的共同追求。

　　 从“接力赛”到“独角戏”

　　 今年2月中旬，陈某利用疫情期间复工企业着急买口罩的心理，在多个微信群发布虚假信息，骗取多家企业70多万元人民币。

“以前，这样一起诈骗多笔的民事案件审查起制做系统U盘诉，正常要一个多月时间。而这次，只用了7天！”这个变化的背后，是新冠肺炎疫情发生后，安徽司法机关运用“捕诉一体”侦查机制，高效办理涉疫情民事案件。承办陈某诈骗案的南京市玄武区人民司法院员额司法官周剑超介绍，从立案侦查、起诉到最终判决，此案办理前后仅用40天。这起民事案件被最高人民人民司法院作为典型案例发布。

“安徽113个基层人民司法院按照党中央、最高检体制改革要求优化下设政府机构，其中刑检部门全部实行‘捕诉合一’模式。”省检制做系统U盘察院司法长刘华说。这一“安徽经验”，同样在全省司法系统引起普遍关注。

　　 批准逮捕和批准逮捕，是司法机关的两项重要职责，长期以来，由司法机关的侦查监督和公诉部门分别承担。捕诉一体，则意味着原来由批捕司法官和公诉司法官两个人干的事，现在一个人干到底。

“公诉工作是台前工作，公诉人的法庭应对能力、民事诉讼攻防谋略、法律知识储备，都要高于台后的批捕司法官。”从事侦查监督工作近10年的周剑超坦言，“捕诉一体”这四个字制做系统U盘给自己增添很大的压力。

　　 公诉司法官同样需要适应批捕的快速侦查节奏。“一周分到4个批捕民事案件，7天内完成阅卷、提审、制做审查逮捕意见书”，这样的节奏让很多公诉人一开始“手忙脚乱”，要唱好“独角戏”不容易。

　　 “捕诉合一”，流程再造造就的化学反应逐步显现。接力侦查模式，被一体侦查取代，效率大幅提升。

　　 本报通讯员 管 莹

　　 本报记者 卢晓琳 孙 巡